近日，国家市场监管总局等五部门联合发布修订后的《公平竞争审查制度实施细则》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》在审查方式、审查标准、监督手段等方面细化实化有关规定，以更高质量更大力度推进制度深入实施，进一步打破“区域小市场、小循环”，切实维护全国统一大市场，为全面落实公平竞争审查制度提供了具体细致的制度和法律保障。

一直以来，党和国家对落实公平竞争审查制度高度重视。党的十九届四中全会强调“落实公平竞争审查制度”；“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要强化公平竞争审查制度的刚性约束，完善公平竞争审查细则，持续清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定及做法。

本次修订的《实施细则》主要有三大亮点。一是统筹力度更大。强化部际联席会议、地方各级人民政府及联席会议职能作用。建立联席会议办公室主动审查机制，提升政策措施审查效能，以更大力度更实举措推动制度落地落实。二是审查标准更高。全面细化审查标准，重点关注妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素等企业反映比较强烈的问题。进一步健全审查范围、例外规定等基本规则，及时弥补规则空白和漏洞，切实增强审查制度的系统性和针对性。三是监督考核更严。充分发挥督查抽查的激励和约束作用，明确市场监管总局负责牵头组织政策措施抽查，对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、滥用行政权力排除限制竞争行为多发的行业和地区，进行重点抽查，确保各项要求落实到位。

由此也可以看出，《实施细则》出台，一方面是深入推进公平竞争审查制度实施的现实需要。近年来，在党中央坚强领导下，公平竞争审查工作部际联席会议切实履行统筹协调和监督指导职责，全力推动公平竞争审查制度落地生根，各地区、各部门在制度实践中探索总结出一系列可借鉴、可复制的宝贵经验和有效做法，但还存在一些差距和不足，亟需通过修订，将好经验好做法上升为制度要求，及时采取有效措施解决存在的突出问题，让公平竞争审查制度真正起作用、见实效。

另一方面则是相关部门推动高水平对外开放的主动作为。实行高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，是构筑国家竞争新优势的战略考虑。进一步强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，维护全国统一大市场和公平竞争，建设市场化、法治化、国际化营商环境，促进贸易和投资自由化便利化，对我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放具有重要意义。《实施细则》加强了与国际通行竞争规则对接，有效规范和保护公平竞争，优化国内竞争环境，为深入参与国际竞争、维护以规则为基础的多边贸易体制提供有力支持。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，稳步拓展制度型开放，打造公平竞争的大环境，进一步增强市场主体的信心。

                                                                                                                                                       来源：人民网—观点频道

DISCLAIMER: THIS ARTICLE IS FROM THE INTERNET AND DOES NOT REPRESENT THE OPINIONS OF 鹏盛资本PENGSCPA. 鹏盛资本PENGSCPA DO NOT GUARANTEE THE ACCURACY OR COMPLETENESS OF THE ARTICLE, WHICH IS FOR YOUR REFERENCE ONLY. IF ANYONE SUFFERS DIRECT, INDIRECT OR RELATED LOSSES DUE TO THE USE OF THE MATERIALS IN THIS ARTICLE, 鹏盛资本PENGSCPA WILL NOT BE LIABLE FOR SUCH LOSSES.